特種作業(yè),請持證上崗!
2023-12-12 10:53:13
權(quán)益指南 臨近春節(jié),在歡樂祥和的氣氛中,安全生產(chǎn)更顯現(xiàn)出其重要性。去年國家出臺并實施《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,這當(dāng)中涉及到很多勞動者切身相關(guān)的問題。就其熱點,羊城晚報記者采訪了華南師范大學(xué)法學(xué)院勞動法和社會保障法研究所所長、廣州市中級人民法院專家咨詢委員會委員周賢日博士?! ⊙虺峭韴笥浾唏R漢青通訊員彭靜雯 “特種”作業(yè): 看似普通常見其實危險 典型咨詢:在某小公司工作的梁先生問:我是一名普通的電工,雖然沒讀過多少書,沒考到什么證,但經(jīng)驗很豐富。單位說這是“特種作業(yè)”,要求我持證上崗,如果不能及時補辦就會被炒。單位這種說法是否合理? 權(quán)益指導(dǎo):單位這樣的要求是正確的。所謂“特種作業(yè)”,是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。電工工作雖然很多人都懂,但其危險性是比較大的,主要是針對電氣設(shè)備進(jìn)行運行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)(不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)),包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)等,這種工作都需要持證上崗?! ∈聦嵣?,很多看似常見、普通的工作,也因為同樣的理由,都屬于“特種作業(yè)”,比如制冷與空調(diào)作業(yè)、高處作業(yè)等。如常見的在高空安裝空調(diào)的工作,一些施工單位隨便找一些工人就爬上去安裝,拿條安全繩子系在腰上就算安全防護(hù)工作,忽視了系統(tǒng)的培訓(xùn)要求和嚴(yán)格的現(xiàn)場安全要求,這樣既不符合規(guī)定,也給安全生產(chǎn)埋下極大的隱患,是極不負(fù)責(zé)任的做法,這些都需要勞動者和用人單位特別留意。按照有關(guān)規(guī)定,納入特種作業(yè)還有焊接與熱切割作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等等?! 疤胤N”證件: 通過理論加實操考試 典型咨詢:今年21歲的小王,高中畢業(yè),曾在家鄉(xiāng)做過焊工學(xué)徒工作,來到廣州之后想找一份焊工的工作。聽人家說焊工需要持證上崗,他想了解,該如何去考取這些證書,為自己找份好工作鋪路? 權(quán)益指導(dǎo):首先,小王這種態(tài)度是值得肯定的,既是對自己負(fù)責(zé),也是對別人負(fù)責(zé)。根據(jù)《特種作業(yè)規(guī)定》,焊接與熱切割作業(yè)屬于特種作業(yè)的一種,特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并且考試合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》之后,才能上崗作業(yè)?! √胤N作業(yè)操作資格考試,包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分。經(jīng)考試合格可以申請辦理特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)操作證的有效期為6年,在全國范圍內(nèi)有效。一般情況下,特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次,但某些連續(xù)從事本工種10年以上的人員,若符合一定條件,在經(jīng)相關(guān)部門同意之后可以每6年才復(fù)審1次。除了持證上崗,特種作業(yè)人員還需要符合一系列嚴(yán)格的要求:年滿18周歲,體檢健康合格,具有初中及以上文化程度(危險化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度)等。這些情況都可供小王參考,結(jié)合自己實際情況報考?! 疤胤N”賠償: 不是出了事故才有責(zé)任 典型個案:一家小公司錄用無電工證人員上崗作業(yè),結(jié)果上班第1天這位工作人員就遭遇工傷,老板賠償了40多萬元,還被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門罰款。老板在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的同時,也實實在在感受到特種行業(yè)安全作業(yè)的重要性,他希望詳細(xì)了解用人單位在這方面的法律責(zé)任問題?! ?quán)益指導(dǎo):首先要明確,不是出了事故才有責(zé)任。根據(jù)我國《特種作業(yè)規(guī)定》,特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款?! ∑浯?,作為用人單位還要認(rèn)識到如果不按特種作業(yè)規(guī)定,會存在很多其他責(zé)任,突出的是工傷賠償問題。毫無疑問,在特種作業(yè)中出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,一般都可認(rèn)定為工傷,用人單位就要承擔(dān)對勞動者的賠償責(zé)任,如果用人單位參加了社保,其責(zé)任可以轉(zhuǎn)移一部分,但仍然要承擔(dān)一定的責(zé)任。如果能加強(qiáng)特種作業(yè)的管理,對勞動者、對企業(yè)都可大幅度減少很多不必要的事故,對雙方都有好處。所以,勞動者本身也要有督促用人單位遵守規(guī)定的自覺性?! ●R漢青、彭靜雯